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FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) creó el Programa de Formalización de la Propiedad Rural mediante resolución No. 0452 de 2010, modificada por la Resolución 181 de 2013, con el objeto de promover el acceso a la propiedad de la tierra y mejorar la calidad de vida de los campesinos. En tal virtud impulsar y coordinar acciones encaminadas a regular la tenencia individual y colectiva de los predios rurales, asegurar los derechos de propiedad y consolidar una cultura de formalización de la propiedad.

Teniendo en cuenta que la experiencia de la Corporación representaba ventajas competitivas ya que ha acumulado conocimientos amplios sobre los territorios rurales, la diversidad cultural y agroecológica del país, conocimiento de las dinámicas de las áreas escogidas y capacidad instalada, que facilitan el cumplimiento de las actividades integrantes del procedimiento diseñado para la formalización masiva de los predios rurales, el Ministerio contrató a Misión Rural, en el primer semestre del año 2013, para desarrollar procesos de formalización en predios de los Municipios de Popayán, Jamundí y Buenos Aires, en los Departamentos de Cauca y  Valle y en el segundo semestre en predios de Ramiriquí, y Santander de Quilichao, en los Departamentos de Boyacá y Cauca.

Gran parte del trabajo se ejecuta en el campo aportando al proceso su experiencia en aspectos técnico-jurídicos y su conocimiento de la zona en la cual se realiza el trabajo. En el marco del Programa de Formalización de la Propiedad Rural se lleva a cabo una metodología de barrido predial masivo, integrado y participativo para apoyar el saneamiento de la propiedad privada de títulos que conllevan falsa tradición, las sucesiones que no han sido liquidadas, los predios sobre los cuales se ejerce posesión, los títulos que no fueron registrados y demás tramites y procedimientos judiciales, administrativos y notariales, así como de bienes fiscales patrimoniales.

Se hace énfasis en la participación activa de las comunidades en las diferentes etapas del proceso, el cual se inicia con jornadas de socialización y capacitación colectivas que involucran a los actores sociales del municipio y específicamente a los líderes comunitarios de las veredas a intervenir. Se socializan ante la comunidad los beneficios de la formalización y el alcance del Programa en cada Zona de Formalización Masiva y se invita a los habitantes a participar en las jornadas que se realizaran en cada vereda para que realicen la presentación de solicitudes personalmente y aporten sus documentos. El enfoque poblacional privilegia a mujeres, adultos mayores y, en zonas de riesgo de desplazamiento a población “resistente”.

El Grupo Técnico de Formalización (GTF), de la Corporación,  conformado para ejecutar el Proyecto en estas zonas, se ocupa de confrontar la información documental y cartográfica institucional acerca de la tenencia de la propiedad de la zona. Con esta información básica se hace el trabajo en el campo, realizando visitas predio a predio en cada una de las veredas seleccionadas. Allí el equipo de campo recopila con los solicitantes la información pertinente para realizar los planos prediales, y durante las inspecciones oculares constata el uso que se le da al predio, verifica los linderos de cada parcela con los colindantes y recibe testimonios y otros datos pertinentes. Se cuenta con personas que asesoren a los habitantes acerca de la conveniencia de solucionar las diferencias de forma amistosa y sobre cuál es la ruta más adecuada para formalizar su propiedad.

Como resultado de la actividad señalada, el GTF conforma los expedientes, efectúa informes técnicos-jurídicoslos cuales para los casos de la ley 1561 de 2012  serán para el juez prueba suficiente de la identificación, ubicación, situación jurídica, social, económica y de uso y destinación del inmueble a formalizar además, elabora los planos y actas de colindancia y realiza los proyectos de escrituras, demandas, actas de conciliación. Posteriormente se realizan jornadas de exposición pública en las veredas con el objetivo de presentar a las comunidades los resultados preliminares de la caracterización de la tenencia, fruto de los trabajos técnicos y jurídicos, usando para el efecto mapas, documentos y bases de datos. Después de validada la información con la comunidad, el GTF, promueve la conciliación y acompaña a los beneficiarios en la protocolización de escrituras ante notarios y, en los casos que deben ir por vía judicial, dando prioridad las mujeres cabeza de hogar.